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Washington, DC: El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) ha completado el Programa de Evaluación del Sector Financiero (FSAP). [1]con Panamá el 1 de diciembre de 2023 sin convocar a discusión formal.[2]La evaluación de la estabilidad del sistema financiero (FSSA) se completó el 9 de noviembre de 2023. El informe se basa en el trabajo de las misiones PESF conjuntas del FMI y el Banco Mundial en Panamá en enero-febrero y mayo-junio de 2023.
Los principales riesgos de tensiones macrofinancieras en Panamá surgen de posibles shocks externos, incluido un resurgimiento de la incertidumbre macroeconómica global debido a conflictos regionales, un mayor aumento de las tasas de interés en los Estados Unidos y mayores precios del petróleo crudo. El sector bancario, que domina el sistema financiero de Panamá, parece estar bien capitalizado, ser líquido y en general resistente a estos riesgos. Este fue el resultado de una prueba de resistencia que simuló un escenario hipotético de recesión grave. Se han descubierto algunas vulnerabilidades. Los bancos parecen ser sólidos en términos de cobertura de liquidez y el sistema depende en gran medida del apoyo de los bancos corresponsales extranjeros.
El PASF concluyó que la supervisión del sector bancario fue en general sólida, lo que contribuyó al estatus de Panamá como un centro financiero relativamente estable en la región. Sin embargo, es necesario abordar importantes deficiencias en algunas áreas de la supervisión bancaria y el marco de gestión de crisis y las redes de seguridad financiera. La política del sector financiero se ha fortalecido en los últimos años, pero se necesitan más reformas para preservar la autonomía de la autoridad supervisora de los bancos y garantizar que sus objetivos se centren en la estabilidad financiera. Además, las autoridades deberían fortalecer el marco de colchón de capital para los bancos internacionalmente activos de acuerdo con los estándares de capital de Basilea III, incluso mediante la introducción del colchón de conservación de capital y recargos de capital para los bancos nacionales de importancia sistémica. El marco macroprudencial debe fortalecerse en consonancia con el reciente desarrollo de capacidades del FMI, incluso mediante la mejora de las pruebas de tensión bancaria, el desarrollo de un índice de precios de la vivienda y la introducción de herramientas adicionales de política macroprudencial basadas en los prestatarios. La red de seguridad financiera, el marco de resolución y gestión de crisis deberían mejorarse mediante la creación de un plan de seguro de depósitos, el establecimiento de un servicio oficial de prestamista de última instancia y apoyo de liquidez de emergencia, y la adopción de una legislación revisada sobre resolución bancaria.
Mantener el progreso en las reformas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo (ALA/CFT) es una máxima prioridad. Es bienvenida la reciente eliminación de Panamá de la lista gris del Grupo de Acción Financiera Internacional. Sin embargo, si no se logran consolidar los avances recientes en el marco contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo, se corre el riesgo de socavar la confianza internacional en el sector financiero de Panamá. En este contexto, Panamá debería tomar medidas para abordar los riesgos de los activos virtuales, mejorar la recopilación y el acceso a la información sobre los beneficiarios reales e implementar medidas de control específicas para prevenir el abuso de los accionistas nominales y directores.
[1]Lanzado en 1999, el Programa de Evaluación del Sector Financiero (FSAP) es una evaluación integral y profunda del sector financiero de un país. Los PESF contribuyen a las consultas del Artículo IV, mejorando así la supervisión del Fondo. Los PESF son obligatorios para las 47 jurisdicciones con sectores financieros de importancia sistémica y, en otros casos, se implementan a solicitud de los países miembros. Los resultados más importantes de un FSAP se resumen en una Evaluación de la estabilidad del sistema financiero (FSSA).
[2]La Junta toma decisiones conforme a su proceso de plazos cuando acuerda que una propuesta puede considerarse sin convocar discusiones formales.
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