Cisjordania: Las nuevas normas de entrada aíslan aún más a los palestinos

(Jerusalén) – Las nuevas políticas israelíes que restringen el acceso de extranjeros a Cisjordania amenazan con aislar aún más a los palestinos de sus familias y de la sociedad civil mundial, señaló hoy Human Rights Watch. Estas directrices, que entraron en vigor en octubre de 2022 y se modificaron en diciembre de 2022, establecen procedimientos detallados para que los ciudadanos extranjeros entren y permanezcan en Cisjordania y constituyen un proceso separado del procedimiento de entrada a Israel.

Durante varios años, las autoridades israelíes han dificultado que los extranjeros enseñen, estudien, trabajen como voluntarios, o vivan en Cisjordania. Las nuevas directrices codifican y refuerzan restricciones de larga data y amenazan con dificultar aún más que los palestinos de Cisjordania, que ya enfrentan severas restricciones de movimiento impuestas por Israel, estén con familiares que no tienen tarjetas de identificación de Cisjordania y vivan. en contacto con estudiantes extranjeros, científicos, expertos y otros.

» Al dificultar que la gente permanezca en Cisjordania, Israel está dando otro paso hacia la transformación de Cisjordania en otra Franja de Gaza, donde dos millones de palestinos han vivido prácticamente aislados del mundo exterior durante más de 15 años. dijo Eric Goldstein, director asociado para Medio Oriente y África del Norte de Human Rights Watch. » Esta política tiene como objetivo debilitar los lazos sociales, culturales e intelectuales que los palestinos han tratado de mantener con el mundo exterior.. »

Entre julio y diciembre de 2022, Human Rights Watch entrevistó a 13 personas, detallando las dificultades que han enfrentado durante años para ingresar o permanecer en Cisjordania y las preocupaciones que expresaron sobre el impacto de las nuevas políticas en ellos. Human Rights Watch también entrevistó a abogados israelíes que han representado a personas que desafiaron las restricciones. Los encuestados incluyen un psicólogo estadounidense que enseña en una universidad palestina, una madre británica de dos hijos que está tratando de quedarse con su esposo y familia palestinos, y un palestino que ha vivido la mayor parte de su vida en Cisjordania, pero no tiene una identidad tarjeta.

En julio de 2022, las autoridades israelíes también negaron a Omar Shakir, director de Human Rights Watch para Israel y Palestina, el permiso para ingresar a Cisjordania durante una semana para realizar investigaciones y actividades de promoción; Se refirieron a la autoridad general del ejército al ingresar al territorio. En noviembre, el Tribunal de Distrito de Jerusalén confirmó el rechazo después de que Omar Shakir y Human Rights Watch presentaran una demanda.

EL documento titulado «Procedimientos para la entrada y residencia de extranjeros en Judea y Samaria» (» Procedimientos para la Entrada y Residencia de Extranjeros en el Territorio de Judea y Samaria «), que se relaciona con Cisjordania y consta de 61 páginas, reemplazó a una anterior documento procesal de tres páginas que está en vigor desde diciembre de 2006. El nuevo documento establece la política y los procedimientos del ejército israelí hacia los extranjeros que desean ingresar o extender su estadía solo en Cisjordania, excluyendo Jerusalén Este. objetivo concreto por ejemplo, estudiar, enseñar, ser voluntario o trabajar allí. Las políticas difieren de aquellas para ingresar a Israel que normalmente se aplican en el Aeropuerto Ben Gurion y otros puntos de entrada. Un titular de permiso de Cisjordania sin una visa de entrada israelí no tiene permiso legal para ingresar a Israel o al Jerusalén Este ocupado.

Muchas personas viajan a Cisjordania con visas de turista israelíes regulares, pero los extranjeros con esta visa no pueden enseñar, estudiar, ser voluntarios, trabajar o vivir en Cisjordania. Por estas razones, las autoridades israelíes a menudo rechazan las visas de entrada normales a Israel, así como por otras personas conocidas o sospechosas de participar en intereses propalestinos. Aún así, dicho permiso es la única opción para muchas personas que desean pasar un tiempo en Cisjordania.

Las políticas de Cisjordania solo permiten la emisión de permisos para categorías limitadas de visitantes. Algunas personas que reúnen los requisitos para obtener un permiso, como los familiares cercanos de los palestinos, pueden obtener un permiso por hasta tres meses después de su llegada al cruce fronterizo Allenby/King Hussein entre Jordania y Cisjordania, en espera de la aprobación de las autoridades israelíes. Otros, incluidos académicos, estudiantes, voluntarios y expertos, deben solicitar un permiso de Cisjordania de un año desde el extranjero, válido por hasta un año, y obtener un permiso antes de viajar. Las pautas anteriores recomendaban pero no requerían coordinación previa, aunque en la práctica las autoridades israelíes a menudo requieren aprobación previa.

Otros visitantes, como turistas o personas que visitan a familiares o amigos o asisten a una conferencia, no son elegibles para un permiso en Cisjordania.

Cita » el riesgo «Los extranjeros no hacen eso» calma Las directrices también prohíben a todos los extranjeros permanecer a largo plazo en Cisjordania, excepto a los cónyuges de palestinos.

Las directrices otorgan a las autoridades militares israelíes amplia discrecionalidad y permiten » consideraciones políticas orientar la toma de decisiones y señalar que “ La implementación de este procedimiento depende de la situación de seguridad y de las políticas israelíes vigentes, que se revisan y modifican periódicamente.. »

Así lo anunció el ejército israelí. Correo de Jerusalén en mayo de 2022 que las directrices entrarán en vigor en Cisjordania” Más fácil «, probablemente detalle el procedimiento, y así» beneficia a todos los habitantes de la región «.

Sin embargo, todas las personas entrevistadas por Human Rights Watch describieron importantes obstáculos burocráticos para obtener la residencia legal en Cisjordania y el impacto de las restricciones en sus vidas. Una empresaria estadounidense casada con un palestino que ha vivido en Cisjordania durante más de una década y pidió que no se publicara su nombre por temor a represalias, dijo que tendría que dejar atrás a sus hijos pequeños en 2019 y permanecer en el extranjero durante varias semanas. después de que su visa fue rechazada. Explicó que el estrés y las dificultades le hicieron » estalló en lágrimas antes de la escuela [mon] hijo cuando lo deje sin saber si lo volveria a ver. Su visa solo fue otorgada nuevamente después de la intervención de diplomáticos.

Si bien los países tienen amplios poderes discrecionales para ingresar a su territorio, el derecho internacional humanitario exige que las potencias ocupantes actúen en el mejor interés de la población ocupada o para mantener la seguridad o el orden público. Según Human Rights Watch, no existe una justificación aparente en términos de seguridad, orden público o los mejores intereses de los palestinos en la medida en que las autoridades israelíes impiden que voluntarios, científicos o estudiantes ingresen a Cisjordania, o impiden que familiares de palestinos de hacerlo para permanecer allí a largo plazo.

Al restringir indebidamente las oportunidades de que las familias palestinas pasen tiempo juntas y bloquear la entrada de académicos, estudiantes y trabajadores no gubernamentales que contribuirían a la vida social, cultural, política e intelectual de Cisjordania, las restricciones de Israel están incumpliendo su deber. a una ocupación prolongada es permitir que la población ocupada lleve una vida civil normal.

Esto inevitablemente significa vivir con la familia. El derecho internacional humanitario y los derechos humanos enfatizan la importancia del derecho a la vida y unidad familiar, incluido el derecho a la convivencia. Esto incluye facilitar el trabajo y las actividades de las universidades palestinas, las organizaciones de la sociedad civil y las empresas, y mantener intercambios regulares con el resto del mundo.

Los deberes de Israel como potencia ocupante requerir de facilitar la entrada ordenada de extranjeros en Cisjordania. Sujeto a una evaluación de seguridad individual y en ausencia de una razón legal convincente, las autoridades israelíes deberían al menos otorgar permisos de duración razonable a los extranjeros que contribuirían a la vida en Cisjordania, incluidos miembros de la familia, palestinos y aquellos que trabajan con palestinos. sociedad civil, así como la residencia con familiares cercanos.

Las restricciones impuestas por Israel se suman a las dificultades ya impuestas a los palestinos en Cisjordania por la denegación generalizada de los derechos de residencia, las amplias restricciones de movimiento y los ataques a la sociedad civil palestina. Esta política aumenta la fragmentación de los palestinos en diferentes territorios y aumenta el control israelí sobre la vida palestina. La dura represión de los palestinos por parte de las autoridades israelíes bajo una política destinada a mantener el dominio judío israelí sobre los palestinos equivale a los crímenes de lesa humanidad del apartheid y la persecución, según ha descubierto Human Rights Watch y las principales organizaciones de derechos humanos. israelí, palestinos y D’Otro organizaciones Internacional.

» Un ejército de ocupación no tiene que determinar qué profesores están calificados para enseñar en las universidades palestinas para evitar que los defensores de los derechos humanos interactúen con la población ocupada o para separar cruelmente a las familias. ‘ concluyó Eric Goldstein. » EL ESTADOS UNIDOS y los estados europeo Deberían presionar a las autoridades israelíes para que sea más fácil, no más difícil, para las personas, incluidos sus propios ciudadanos, establecer conexiones significativas con las comunidades de Cisjordania.. »

Comunicado de prensa completo (más detallado) en inglés: en línea aquí.

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Augusto Llanos

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